立足实际 多措并举 着力提升城市品质品位
――吴航街道认真贯彻落实市政府林市长调研讲话精神
6月16日下午，长乐市人民政府林文芳市长带领市有关领导及部门领导赴吴航街道调研安全生产及今年以来经济发展和重点项目建设情况。林市长一行先后实地察看了河下街服装城安全隐患整治情况、下洞江住宅小区及十洋商务酒店、东关商务大楼等项目，听取吴航街道工作情况汇报，并对相关的工作提出了具体要求。6月22日上午，吴航街道召开党政领导联席会议，专题学习研究林市长调研重要讲话精神，提出了具体贯彻意见，成立旧城改造、平安建设、移风易俗、市容市貌等多个领导小组，有针对性加强各项工作的领导，6月22日下午吴航街道召开全街干部、各村（社区）主干、街直单位负责人大会进行部署。
一、加大管理力度，着力提升市容市貌水平
树立“环境就是生产力，环境就是资源”的意识，结合吴航街道实际情况，街道成立了以街道党工委陈孝亮副书记为组长，街道办事处王一雄副主任为副组长，相关部门及各村（社区）主干为成员的平安建设和市容市貌整治工作小组，加大环境卫生整治力度，提升市容市貌整体水平，努力改善人居环境。
一是规范制度。进一步完善城市治理属地包干、卫生承包、卫生督导等制度，落实街道辖区小街背巷全日制保洁，强化环境卫生督查力度，建立健全卫生管理长效治理机制，定期开展环境卫生大检查，努力提升城市环境水平。
二是强化管理。加强街道保洁队伍的建设，落实卫生片区责任追究制，提高保洁质量，推行级差管理，细化量化考核指标，落实奖惩机制，引入市场竞争机制，激发保洁人员的工作热情。
三是抓好街道城管中队建设。将提高城管中队队员整体素质、职业道德素质、法律素质当作主要任务来抓，使城管中队中队及协管员队伍成为一支“拉得出、打得响”生力军。进一步加大流动摊点整治和河下街管理。
二、立足打防并举，着力打造“平安吴航”
从“打防结合，预防为主”入手，大力加强社会治安防范和管理，构筑社会治安防控体系，为街道的经济建设和社会发展创造良好的稳定环境。
一是强化“群防群治”建设。街道正着手进行各村、社区保安队伍建设。一方面清理60岁以上小区坐岗人员，另一方面在13个村（社区）中各抽取一个小区为试点，提高工薪待遇，招聘年富力强人员尤其是退伍军人为保安，壮大保安力量，确保园区平安。同时，由于目前各村（社区）群防群治费用不足，各村（社区）拟召开各村(社区)居民代表座谈会，共同探讨加强群防群治工作，夯实群防群治基础，提升队伍战斗力。
二是加大“技防”建设。整合街道所有小区“全球眼”和城区路面“全球眼”，在城关派出所实行大屏幕管理，最大限度地压缩违法犯罪的空间，遏制“两抢两盗”和刑事案件发生。
三是完善防控体系。一方面强化各村、社区巡逻力度，坚持村、社区两委干部带班，另一方面协调段警、巡逻队、治安岗、保安等各方力量，建立联动机制，及时有效的打击各类违法犯罪行为。
三、强化巡查清理、着力打击违章建设
强化属地管理意识，落实工作责任制，成立了以街道办事处王一雄副主任为组长的违章建设整治工作小组，做好相关联合执法工作，大力制止各类违法建设行为。
一是出台问责机制。建立街道、村（社区）主要领导负总责，其他党政领导挂点包村(社区)，村(社区)干部分片包干到户的工作责任制，凡责任区出现违法建设，未采取措施制止或无法制止不及时汇报的，就追究包片干部的责任。通过层层抓落实，强化“守土有责”意识，从“第一车土、第一块砖”抓起，及时掌握违法建设的动态，保证清理违章建设工作顺利开展。
二是加大执法力度。积极跟踪监控已经动工、被纠正制止、伺机抢建的违建户，采取教育说服做思想工作，让其主动放弃违法行为，并实行24小时巡查。对个别顶风抢建且不听劝阻、态度恶劣的违建户，街道将采取强硬办法，联合市有关职能部门予以拆除，以收到“打击一个、威慑一片”效果，有效遏制违章建设的苗头。
三是部署重点整治。成立河下江沿岸消防通道整治工作组，由分管副书记任组长，在前期宣传、发动周边群众自行拆除的基础上，联合市城关派出所、执法局等职能部门，对河下江沿岸的违章搭盖进行强制拆除、整治，力求短时间恢复河下江沿岸的景观。
四、深化精神文明建设、着力提升文明程度
街道成立了以街道党工委石立强副书记为组长，几位相关副主任、委员为副组长的移风易俗整治工作小组，把精神文明建设摆在一个更加突出的位置，努力形成文化事业发达、文明风尚淳厚、市民素质提升的良好局面。
一是全力做好移风易俗。出台《关于加强殡葬改革的通知》，以村、社区为责任单位，街道分管领导、包村（社区）工作队相互配合，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，对辖区内的每起丧事做到“三提前”（提前了解掌握情况、提前介入管理安排、提前向有关单位报告）、“三落实”（落实出殡和返回路线、落实跟踪监管干部）。
二是加快文化馆所建设。加强东溪精舍、吴航老家的日常管理，充分发挥其文化馆所作用，不断丰富并满足居民群众日益增长的文化生活需求，促进街道文化事业的健康有序发展。同时着手开展东溪精舍二期的规划、建设工作，将其融入南山公园、南山会所中，打造独具长乐特色的“南山文化带”。
三是积极弘扬城市文明。深入开展“大爱暖千秋”、“美好家园”和创建“文明新村”、“文明安全小区”活动等，结合群众喜闻乐见的形式，大力宣扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观，努力形成崇尚文明、健康向上的良好风尚。倡导村（居）民健康、节约消费，科学、文明祭扫，制止黄、赌、毒等社会不良行为，实现由村（居）民到市民的转变，全方位促进民风好转，充分展示吴航人良好的精神风貌。
五、加快发展步伐，着力发展第三产业
抓住长乐市的不断发展、城区的不断拓展的有利时机，用足、用好市委、市政府给予的优惠政策，加快街道第三产业发展。
一是积极推动房地产开发。一方面做好目前已拍卖的地块的跟踪服务工作，力所能及地帮助企业解决各方面的困难和问题。另一方面千方百计地做好土地资源盘整、收储工作，待时机成熟时推向市场开发。
二是积极引进新型业态。街道成立了两个工作小组，分别负责协调、推动东关商务大楼和十洋商务酒店项目建设。同时积极与新华都、永辉等国内商贸业龙头以及国内外酒店业巨头洽谈，争取与两个项目进行对接，提升街道第三产业水平。
三是积极做好旧城改造。成立了以街道人大联络组组长王永惠为组长的旧城改造推动调研组，立足地处城区中心部位，旧城区比重较大的实际情况，街道将一方面做好已进行旧城改造区域如店面回迁、证件办理、物业管理等后续跟进工作，争取改造一片、繁荣一片，另一方面对正在旧城改造区域做好协调、服务工作，争取早日完成改造。同时对尚未进行旧城改造的区域，做好宣传导向工作，积极引导群众了解旧城改造的好处、优点，及时化解群众心中问题，引导群众拥护、支持旧城改造，为今后开展的旧城改造打下良好基础。
六、夯实基础工作，着力抓好安全生产
将安全生产工作当做最主要的工作，不折不扣地落实长乐市安全生产各项工作部署，从自身找原因，采取更有力、更到位的措施，确保全街生产安全、社会和谐。
一是深入开展“安全生产月”活动。街道出台了长吴街[2009]75号《关于开展2009年“安全生产月”活动的通知》文件，认真落实6月份开展安全生产大检查、安全生产应急预案演练、安全生产咨询日、安全生产培训班、安全生产座谈会、参加安全知识竞赛等一系列安全生产活动。街道还将在三和制衣服装厂举办消防安全演练，力争通过生动形象的宣传活动不断提高广大群众的安全防范意识和逃生自救能力。
二是落实隐患整改。街道将进一步深化安全生产整治行动，坚决取缔住人3人以上的店铺，打击住1-2人的店铺，对消防设施毁损、消防通道堵塞等隐患在目前试点整改的基础上分片分区推进，对电线老化、经营场所证照不齐等隐患及时进行跟踪落实，对地质灾害点加快整治步伐，对公众聚集场所定期进行检查，对不履行职责，工作开展不力的坚决追究相关人员的责任。力求隐患整改做到有计划、有责任人、有监控措施。
三是努力提高安全生产舆论氛围。多渠道，多形式，深入开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动为载体，努力筹措资金，利用广告牌和定制宣传标语，组织开展安全知识意识形态的活动，以点带面来营造浓厚的安全生产氛围。同时通过建设村（社区）“安全之窗”宣传栏。开展“安全进社区”、“安全进校园”、“安全进企业”活动。以社区、学校、企业为主阵地，积极传播安全文化，努力扩大安全生产知识和自救技能的覆盖面，避免群死群伤恶性事故再次发生。
